Прежде чем приступить к оформлению первичных документов и отражению в учете фактов хозяйственной жизни (хозяйственных операций), начинающему бухгалтеру необходимо ознакомится с нормативно-правовым регулированием бухгалтерского учета. То есть с теми документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет в Российской Федерации.

При этом на курсах по бухгалтерскому учету начинающему бухгалтеру очень часто рассказывают о классической четырехуровневой системе регулирования бухгалтерского учета, взятой из небезызвестных учебников по учету, а о действующем нормативно-правовом регулировании бухгалтер узнает только тогда, когда погружается целиком в учетную профессию.

Поэтому на начальном этапе знакомства с бухгалтерским учетом мы познакомим вас с основными документами, на основании которых практикующие бухгалтера ведут учет в коммерческих организациях.

http://schoolauditfin.ru/ 

Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учета в 2015 году.

1. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ"

- основной документ, на котором зиждется весь бухгалтерский учет в Российской федерации.

2. В соответствии с Законом о Бухучете, далее идут Федеральные и Отраслевые стандарты бухгалтерского учета.

Но на текущий момент они не утверждены. Поэтому до их утверждения применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденные уполномоченными органами исполнительной власти до вступления в силу нового закона о бухгалтерском учете. Речь идет о ПБУ.

ПБУ – положение о бухгалтерском учете. В настоящий момент их насчитывается 24 штуки.

ПБУ — это стандарты бухгалтерского учёта России, регламентирующие порядок бухгалтерского учёта тех или иных активов, обязательств или событий хозяйственной деятельности.

Соблюдение требований и методологических рекомендаций, изложенных в ПБУ, является обязательным при составлении бухгалтерской отчётности и ведении регистров бухгалтерского учёта в Российской Федерации.

Представители малого бизнеса могут не применять некоторые ПБУ. 

Сразу отметим, что начинающий бухгалтер, начав изучать Положения столкнется с достаточно «сухим» нормативно-правовым языком, и самое главное не найдет в ПБУ бухгалтерских проводок.

В нормативно-правовом регулировании предполагается, что Положения о бухгалтерском учете описывают порядок учета отдельных активов (обязательств, операций), а само отражение их на счетах бухгалтерского учета исходит из другого документа – Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, который утвержден Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2000 г. N 94н. К нему утверждена и Инструкция по его применению.

На основании данного документа (плана счетов и инструкции) начинающий бухгалтер сможет отразить возникшую хозяйственную операцию (факт хозяйственной жизни) на счетах бухгалтерского учета, но обязательно с учетом требований установленных соответствующими ПБУ.

ПБУ, которые действуют в 2015 году: 

• ПБУ 1/2008 Учетная политика организации
• ПБУ 2/2008 Учет договоров строительного подряда
• ПБУ 3/2006 Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте
• ПБУ 4/99 Бухгалтерская отчетность организации
• ПБУ 5/01 Учет материально-производственных запасов
• ПБУ 6/01 Учет основных средств
• ПБУ 7/98 События после отчетной даты
• ПБУ 8/2010 Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы
• ПБУ 9/99 Доходы организации
• ПБУ 10/99 Расходы организации
• ПБУ 11/2008 Информация о связанных сторонах
• ПБУ 12/2010 Информация по сегментам
• ПБУ 13/2000 Учет государственной помощи
• ПБУ 14/2007 Учет нематериальных активов
• ПБУ 15/2008 Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию
• ПБУ 16/02 Информация по прекращаемой деятельности
• ПБУ 17/02 Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
• ПБУ 18/02 Учет расчетов по налогу на прибыль
• ПБУ 19/02 Учет финансовых вложений
• ПБУ 20/03 Информация об участии в совместной деятельности
• ПБУ 21/2008 Изменения оценочных значений
• ПБУ 22/2010 Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности
• ПБУ 23/2011 Отчет о движении денежных средств
• ПБУ 24/2011 Учет затрат на освоение природных ресурсов

ПБУ, которые могут не применять малые компании (субъекты малого предпринимательства):

• ПБУ 8/2010 Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы (п. 3 ПБУ 8/2010) – если отказаться от ПБУ 8/2010, компании не нужно будет создавать резервы предстоящих расходов;
• ПБУ 2/2008 Учет договоров строительного подряда (п. 2.1 ПБУ 2/2008) – если отказаться от ПБУ 2/2008, компания сможет учитывать расходы по договорам строительного подряда в общем порядке согласно требованиям ПБУ 9/99 и ПБУ 10/99, не применяя специальные корректировки;
• ПБУ 18/02 Учет расчетов по налогу на прибыль (п. 2 ПБУ 18/02) – если отказаться от ПБУ 18/02, компании не нужно будет выявлять в бухгалтерском учете постоянные и временные разницы и формировать такие показатели, как постоянные налоговые активы и обязательства и отложенные налоговые активы, и обязательства;
• ПБУ 16/02 Информация по прекращаемой деятельности (п. 3.1 ПБУ 16/02) – если отказаться от ПБУ 16/02, компании не нужно будет раскрывать в годовой бухгалтерской отчетности информацию по прекращаемой деятельности. Это ПБУ могут не использовать в работе все малые предприятия, за исключением эмитентов, публично размещаемых ценные бумаги;
• ПБУ 11/2008 Информация о связанных сторонах (п. 3 ПБУ 11/2008) – если отказаться от ПБУ 11/2008, компании не нужно будет отражать в годовой отчетности сведения о связанных сторонах, которые оказывают влияние на вашу фирму. Могут не применять все малые компании, за исключением тех, которые публикуют свою бухгалтерскую отчетность полностью или частично;
• ПБУ 12/2010 Информация по сегментам (п. 2 ПБУ 12/2010) – если отказаться от ПБУ 12/2010, компании не нужно будет отражать в годовой бухгалтерской отчетности информацию по сегментам (видам деятельности, продукции);
• ПБУ 23/2011 Отчет о движении денежных средств (п. 2 ПБУ 23/2011) – если отказаться от ПБУ 12/2010, компании не нужно будет раскрывать в годовой отчетности информацию о движении денежных средств.

Не входят в состав так называемых ПБУ следующие регулирующие документы, имеющие статус Положений:

• «Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»( Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (ред. от 24.12.2010))
• «Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций» (утв. письмом Минфина РФ от 30.12.1993 N 160)

3. Далее в системе регулирования учета идут Рекомендации в области бухгалтерского учета и Стандарты экономического субъекта.

Рекомендации по ведению бухгалтерского учета относятся к документам, которые устанавливают правила организации и ведения бухгалтерского учета в экономических субъектах. Однако ни одни рекомендации не имеют юридической силы нормативно-правового акта, они носят рекомендательный характер и не обязательны к исполнению.

Разрабатывать и принимать рекомендации уполномочены субъекты негосударственного регулирования бухгалтерского учета. К ним можно отнести:

- Фонд "Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета "Бухгалтерский методологический центр" - фонд издает толкования и разъяснения, которые можно найти на его официальном сайте.

- Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБР), например, он разработал Рекомендации для субъектов малого предпринимательства по применению упрощенных способов ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (одобрены 17 сентября 2013 г. Экспертной группой Минфина России по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности СМП).

Статьи отдельных специалистов, опубликованные справочно-информационных системах и в различных бухгалтерских журналах к рекомендациям в понимании Закона 402-ФЗ не относятся. Они отражают точку зрения авторов и документами в области регулирования бухгалтерского учета не считаются.

К третьему уровню регулирования в настоящее время можно отнести методические указания Минфина, выпущенные еще во время действия старого закона о бухгалтерском учете (Закон № 129-ФЗ). К ним относятся:

• Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приказ Минфина России от 13.06.1995 N 49);
• Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (Приказ Минфина России от 28.12.2001 N 119н);
• Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды (Приказ Минфина России от 26.12.2002 N 135н);
• Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (Приказ Минфина России от 20.05.2003 N 44н);
• Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (Приказ Минфина России от 13.10.2003 N 91н);
• Указания об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга (Приказ Минфина России от 17.02.1997 N 15);

Стандарты экономического субъекта разрабатываются организациями самостоятельно и по своему усмотрению. Но в случае их принятия - носят обязательный характер для всех его подразделений, включая филиалы и представительства.

Перечень документов, которые регулируют бухгалтерский учет очень обширен. Кроме того, среди них встречаются документы не на один десяток листов. Это может отпугнуть начинающего бухгалтера. Однако, поспешим Вас успокоить, знать наизусть все эти документы от Вас никто не потребует. 
Скажем больше многие главные бухгалтера не знают некоторые документы из этого списка, не говоря уж о знании их всех наизусть. Самое главное для Вас это иметь представление о структуре нормативно-правового регулирования учета в Российской Федерации и понимание того куда заглянуть в случае возникновения каких-либо ситуаций в практической деятельности.
Но при этом с основными документами лучше ознакомится подробнее. Среди обязательны следующие документы:
ПБУ 1/2008;
ПБУ 5/2001: 
ПБУ 6/2001,
ПБУ 9/1999;
ПБУ 10/1999;
Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (Приказ Минфина России от 13.06.1995 N 49);
Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (Приказ Минфина России от 28.12.2001 N 119н); 
Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (Приказ Минфина России от 13.10.2003 N 91н).